通知公告
關于組織申報2017年度高新技術企業的通知
作者：科泰咨詢 日期：2017-04-18 11:05:00
各省轄市和省直管縣（市）科技局、財政局、國稅局、地稅局，省地稅局直屬稅務分局，鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會，各國家高新區管委會，各有關單位：
根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關要求，為做好我省2017年度高新技術企業組織申報與認定工作，現將有關事項通知如下：
一、 申報范圍
在河南省行政區域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業。
2014年經認定或復審通過的高新技術企業，至2017年高新技術企業資格有效期滿。根據《認定辦法》的規定，企業如需再次提出認定申請（無復審環節），按本通知要求辦理。企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再提出認定申請。
二、 申報條件
符合《認定辦法》和《工作指引》中有關規定。
三、 申報時間
省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室集中受理各地推薦報送的企業申報材料，第一批截止時間為6月30日（周五），第二批截止時間為9月29日（周五）。企業向各地推薦部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
四、 工作程序
（一）自我評價。企業對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。
（二）注冊填報。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）在企業申報入口進行注冊登記，待注冊機構確認后進行申報書的網上在線填報（已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統進行申報）。
（三）網上提交。企業按系統要求提交材料給省認定機構。其中在“上傳附件”欄內上傳總大小在5M以內的.rar格式文件（上傳文件為紙質材料掃描件，必須清晰），包括：營業執照等相關注冊登記證件，知識產權相關材料，職工和科技人員情況說明材料，科技成果轉化匯總表，專項報告或鑒證報告，年度審計報告主表，企業所得稅年度納稅申報表。
（四）紙質材料提交。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，且提供相關材料，相關材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制目錄和頁碼，申報材料內容及要求見附件1。按照屬地原則，企業將紙質材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區科技部門。
（五）地方推薦。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、各國家高新區科技、財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理服務機構，重點對照各部門審查情況表（見附件8）中的審查要點，全力配合，各司其責，及時、有效地做好材料審查推薦工作。
（六）匯總上報。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、各國家高新區科技、財政、稅務部門完成審查后，分別出具審查情況表。科技部門負責將企業申報材料、各部門審查情況表匯總后，以當地高新技術企業認定管理服務機構名義出具推薦文件，并認真填寫“高新技術企業申報推薦匯總表”（見附件9）、“高新技術企業申報信息匯總表”（見附件10）、“高新技術企業申報聯系方式表”（見附件11），推薦文件和三表加蓋當地高新技術企業認定管理服務機構公章。科技部門負責將企業申報材料一式兩份（標注正、副本，各部門審查情況表裝入申報材料），推薦文件一式三份，高新技術企業申報推薦匯總表、高新技術企業申報信息匯總表、高新技術企業申報聯系方式表各一式三份（含電子文檔）以及知識產權明細表、科技成果轉化明細表電子文檔報送材料委托受理單位——省高技術創業服務中心618室。其余推薦文件、高新技術企業申報推薦匯總表、高新技術企業申報信息匯總表、高新技術企業申報聯系方式表各一式一份報送省科技廳高新技術處2419房間。
鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區高新技術企業認定管理服務機構出具的推薦文件應同時抄送所在市高新技術企業認定管理服務機構。
五、 注意事項
（一）企業性質：申請企業必須是企業所得稅的居民納稅人，申報的各項指標和資料均不應包含納入合并會計報表范圍內的其他企業，也不包含企業所得稅合并納稅的其他成員企業。
（二）核心自主知識產權：
1.企業所提供的知識產權須通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得，不再包括獨占許可方式。知識產權權屬人應為申報企業本身，通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新技術企業有效期。
2.企業提供的知識產權須由企業所在省轄市、省直管（縣）市、鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區科技部門審查后出具有效性證明。以上單位在審查時須嚴格對照企業知識產權有關材料原件（包括證書原件、變更證明原件、最近一次年費繳納收據原件等），并結合網上查詢檢索和咨詢發證機關的方式進行審查，確保企業上報材料的真實有效。審查通過后出具知識產權有效性證明（見附件4），加蓋科技部門公章，裝訂于申報材料“知識產權”部分。
（三）《高新技術企業認定申請書》填寫：“企業研究開發項目情況表”中“核心技術及創新點”一欄和“上年度高新技術產品（服務）情況表”中“關鍵技術及主要技術指標”一欄中須首先對該項目（產品）所屬技術領域進行表述，明細至《國家重點支持的高新技術領域》中第三級領域下的具體條款。
（四）中介機構：申報企業自主選擇中介機構。凡符合《工作指引》要求的中介機構，均可參與河南省高新技術企業認定工作，依法出具相關審計報告或鑒證報告。中介機構須向企業提供其相關規定的證明材料和承諾書（見附件3），中介機構相關信息可在河南省財政廳網站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊會計師網（www.henicpa.org.cn）查詢。
（五）審計（鑒證）報告：
1.各類審計報告或鑒證報告須符合《認定辦法》、《工作指引》要求以及相關部門的規定，報告中的數據須符合正確的邏輯關系。中介機構應謹慎執業，在出具研究開發費用、高新技術產品（服務）收入專項報告時，應充分考慮年度財務會計報告相關內容，企業編制的研究開發費用和高新技術產品（服務）收入與年度財務會計報告相關內容不一致的，中介機構應在專項報告作強調事項說明。研發費用專項報告中還應對企業研發費用的核算方式是否符合規定進行鑒定并描述。
2.企業年度財務會計報告和所得稅納稅申報表中相關數據應保持一致。如主營業務收入、其他業務收入、營業外收入（政府補助收入、補貼收入）、管理費用（研究開發費）等內容存在不一致的，企業須提供佐證材料說明相關情況。
六、有關要求
（一）做好高新技術企業認定工作是落實中央巡視組反饋問題整改要求的重要舉措。省高新技術企業認定管理工作領導小組研究制定了激勵措施，進一步加快培育高新技術企業。各地科技、財政、稅務部門要充分認識做好高新技術企業工作的重要性和緊迫性，高度重視、通力合作、積極組織企業申報，加大培訓培育力度，切實做好服務指導；要進一步建立和完善高新技術企業工作協調機制，簡化工作流程，減輕企業負擔，確保申報工作的高效有序開展；要加強對組織申報全過程的監督和檢查，確保工作程序的公正性和規范化，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。
（二）申報企業對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高新技術企業認定管理工作領導小組將按照《認定辦法》的相關規定取消其資格并列入不良信用記錄。各地科技、財政、稅務部門要各司其責，科學認真地做好申報推薦工作，保證企業申報材料真實、完整、規范。中介機構須如實出具審計（鑒證）報告，若存在弄虛作假等違反工作紀律行為的，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并列入不良信用記錄。
（三）該通知中所有附件電子版從“河南科技網”（www.hnkjt.gov.cn）中“高企認定”專欄下載。各地網上下發通知時，須將此通知作為鏈接；下發紙質文件時，須注明詳細情況請登錄“河南科技網”（www.hnkjt.gov.cn）查詢。
根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關要求，為做好我省2017年度高新技術企業組織申報與認定工作，現將有關事項通知如下：
一、 申報范圍
在河南省行政區域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業。
2014年經認定或復審通過的高新技術企業，至2017年高新技術企業資格有效期滿。根據《認定辦法》的規定，企業如需再次提出認定申請（無復審環節），按本通知要求辦理。企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再提出認定申請。
二、 申報條件
符合《認定辦法》和《工作指引》中有關規定。
三、 申報時間
省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室集中受理各地推薦報送的企業申報材料，第一批截止時間為6月30日（周五），第二批截止時間為9月29日（周五）。企業向各地推薦部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
四、 工作程序
（一）自我評價。企業對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。
（二）注冊填報。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）在企業申報入口進行注冊登記，待注冊機構確認后進行申報書的網上在線填報（已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統進行申報）。
（三）網上提交。企業按系統要求提交材料給省認定機構。其中在“上傳附件”欄內上傳總大小在5M以內的.rar格式文件（上傳文件為紙質材料掃描件，必須清晰），包括：營業執照等相關注冊登記證件，知識產權相關材料，職工和科技人員情況說明材料，科技成果轉化匯總表，專項報告或鑒證報告，年度審計報告主表，企業所得稅年度納稅申報表。
（四）紙質材料提交。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，且提供相關材料，相關材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制目錄和頁碼，申報材料內容及要求見附件1。按照屬地原則，企業將紙質材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區科技部門。
（五）地方推薦。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、各國家高新區科技、財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理服務機構，重點對照各部門審查情況表（見附件8）中的審查要點，全力配合，各司其責，及時、有效地做好材料審查推薦工作。
（六）匯總上報。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區、各國家高新區科技、財政、稅務部門完成審查后，分別出具審查情況表。科技部門負責將企業申報材料、各部門審查情況表匯總后，以當地高新技術企業認定管理服務機構名義出具推薦文件，并認真填寫“高新技術企業申報推薦匯總表”（見附件9）、“高新技術企業申報信息匯總表”（見附件10）、“高新技術企業申報聯系方式表”（見附件11），推薦文件和三表加蓋當地高新技術企業認定管理服務機構公章。科技部門負責將企業申報材料一式兩份（標注正、副本，各部門審查情況表裝入申報材料），推薦文件一式三份，高新技術企業申報推薦匯總表、高新技術企業申報信息匯總表、高新技術企業申報聯系方式表各一式三份（含電子文檔）以及知識產權明細表、科技成果轉化明細表電子文檔報送材料委托受理單位——省高技術創業服務中心618室。其余推薦文件、高新技術企業申報推薦匯總表、高新技術企業申報信息匯總表、高新技術企業申報聯系方式表各一式一份報送省科技廳高新技術處2419房間。
鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區高新技術企業認定管理服務機構出具的推薦文件應同時抄送所在市高新技術企業認定管理服務機構。
五、 注意事項
（一）企業性質：申請企業必須是企業所得稅的居民納稅人，申報的各項指標和資料均不應包含納入合并會計報表范圍內的其他企業，也不包含企業所得稅合并納稅的其他成員企業。
（二）核心自主知識產權：
1.企業所提供的知識產權須通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得，不再包括獨占許可方式。知識產權權屬人應為申報企業本身，通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新技術企業有效期。
2.企業提供的知識產權須由企業所在省轄市、省直管（縣）市、鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區科技部門審查后出具有效性證明。以上單位在審查時須嚴格對照企業知識產權有關材料原件（包括證書原件、變更證明原件、最近一次年費繳納收據原件等），并結合網上查詢檢索和咨詢發證機關的方式進行審查，確保企業上報材料的真實有效。審查通過后出具知識產權有效性證明（見附件4），加蓋科技部門公章，裝訂于申報材料“知識產權”部分。
（三）《高新技術企業認定申請書》填寫：“企業研究開發項目情況表”中“核心技術及創新點”一欄和“上年度高新技術產品（服務）情況表”中“關鍵技術及主要技術指標”一欄中須首先對該項目（產品）所屬技術領域進行表述，明細至《國家重點支持的高新技術領域》中第三級領域下的具體條款。
（四）中介機構：申報企業自主選擇中介機構。凡符合《工作指引》要求的中介機構，均可參與河南省高新技術企業認定工作，依法出具相關審計報告或鑒證報告。中介機構須向企業提供其相關規定的證明材料和承諾書（見附件3），中介機構相關信息可在河南省財政廳網站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊會計師網（www.henicpa.org.cn）查詢。
（五）審計（鑒證）報告：
1.各類審計報告或鑒證報告須符合《認定辦法》、《工作指引》要求以及相關部門的規定，報告中的數據須符合正確的邏輯關系。中介機構應謹慎執業，在出具研究開發費用、高新技術產品（服務）收入專項報告時，應充分考慮年度財務會計報告相關內容，企業編制的研究開發費用和高新技術產品（服務）收入與年度財務會計報告相關內容不一致的，中介機構應在專項報告作強調事項說明。研發費用專項報告中還應對企業研發費用的核算方式是否符合規定進行鑒定并描述。
2.企業年度財務會計報告和所得稅納稅申報表中相關數據應保持一致。如主營業務收入、其他業務收入、營業外收入（政府補助收入、補貼收入）、管理費用（研究開發費）等內容存在不一致的，企業須提供佐證材料說明相關情況。
六、有關要求
（一）做好高新技術企業認定工作是落實中央巡視組反饋問題整改要求的重要舉措。省高新技術企業認定管理工作領導小組研究制定了激勵措施，進一步加快培育高新技術企業。各地科技、財政、稅務部門要充分認識做好高新技術企業工作的重要性和緊迫性，高度重視、通力合作、積極組織企業申報，加大培訓培育力度，切實做好服務指導；要進一步建立和完善高新技術企業工作協調機制，簡化工作流程，減輕企業負擔，確保申報工作的高效有序開展；要加強對組織申報全過程的監督和檢查，確保工作程序的公正性和規范化，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。
（二）申報企業對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高新技術企業認定管理工作領導小組將按照《認定辦法》的相關規定取消其資格并列入不良信用記錄。各地科技、財政、稅務部門要各司其責，科學認真地做好申報推薦工作，保證企業申報材料真實、完整、規范。中介機構須如實出具審計（鑒證）報告，若存在弄虛作假等違反工作紀律行為的，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并列入不良信用記錄。
（三）該通知中所有附件電子版從“河南科技網”（www.hnkjt.gov.cn）中“高企認定”專欄下載。各地網上下發通知時，須將此通知作為鏈接；下發紙質文件時，須注明詳細情況請登錄“河南科技網”（www.hnkjt.gov.cn）查詢。
轉自河南科技網
